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记者丨思齐 编辑丨加木

美国休斯敦地方电视台的一则火警新闻,引发了国际社会对中美关系交恶的新一轮讨论。

当地时间7月21日晚8点20分,中国驻休斯敦总领事馆发生火灾,当地消防人员到场救火,但基于外事主权原则,消防人员未能进入院内。大火随后被熄灭。周边居民从高处拍摄的画面显示,当时有数人在领馆露天大院里的几个铁桶里焚烧文件。当地居民看到浓烟滚滚并闻到纸张烧焦的味道。

视频传到社交媒体引发外界强烈关注,这时主流媒体才知道,当天下午4时,美国政府要求中国政府在72小时内关闭驻休斯敦总领事馆,并撤离所有人员。

在7月22日举行的中国外交部例行记者会上,外交部发言人汪文斌回应称,7月21日,美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆,这是美方单方面对中方发起的政治挑衅,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重违反中美领事条约有关规定,蓄意破坏中美关系,十分蛮横无理。中方对此予以强烈谴责。中方敦促美方立即撤销有关错误决定。否则,中方必将作出正当和必要反应。

汪文斌还提到,一段时间以来,美国政府不断向中方甩锅推责,对中国进行污名化攻击,无端攻击中国的社会制度,无理刁难中国驻美外交领事人员,对中国在美留学人员进行恐吓、盘查,没收个人电子设备,甚至是无端拘押。这次美方单方面限时关闭中国驻休斯敦总领馆,是美对华采取的前所未有的升级行动。

美方给出的原因不过是惯用借口

火灾发生后,休斯敦警方告诉福克斯新闻说,中方烧毁了机密文件,因为他们将在周五(7月24日)下午4时被赶出大楼。当被问及中国领事馆人员为何被驱逐时,休斯敦警方表示,“去问美国国务院或特朗普总统本人”。

美国广播公司也报道称,在蒙特罗斯大道的中国领事馆的院子里,装满文件的垃圾桶正在被焚烧。休斯敦消防局局长佩纳(Sam Pena)称:“这似乎不是得不到控制的火情,但是我们没有被允许进入,我们在外待命和监控局势。”

美国国务院发言人摩根·奥塔古斯(Morgan Ortagus)给出的理由是,关闭中国驻休斯敦总领馆的指示是为了保护美国的知识产权及其公民的私人信息。奥塔古斯还指出,《维也纳公约》规定,外交官必须尊重所在国的法律法规,有义务不干涉所在国的内政。“美国不会容忍中国侵犯我们的主权和恐吓我们的人民,正如我们不会容忍中国的不公平贸易行为、窃取美国就业机会和其他恶劣行为一样,特朗普总统坚持中美关系应该是平等互惠的。”

针对美方的解释,不少中方人士指出,这不过是美方惯用的借口,更多原因在于最近中美发生的一系列龃龉。

7月21日晚,中国驻休斯敦领馆外的一辆消防车

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任李巍向《凤凰周刊》指出,对于闭关休斯敦总领馆的原因,美方的官方声明显得非常模糊。“目前可能性较大的是双方在恢复美国驻武汉总领馆的问题上存在一些技术性摩擦,例如回到中国的美国外交官会面对做核酸检测以及14天隔离的要求。中方没有理由故意不让美国官员回到武汉。此事件还有一个问题值得注意,就是为何休斯敦总领馆的人员要以半公开的方式来焚烧文件,背后希望传递什么样的信息也有待观察。

五个月前,疫情迫使约1300位美国外交官及其家人撤离中国。此前据海外媒体披露,美国已将原定7月稍晚返回中国的几十位美国外交官拟搭乘的航班推迟,因未能与中方就新冠病毒检测及隔离等问题达成共识。针对最近取消航班的情况,熟悉情况的人士向路透社称,华盛顿和北京一直未能克服“重大后勤障碍”,包括美国国务院5月28日发给中国工作人员的电子邮件中称,双方围绕中国对外交官及其家属的检测和隔离程序未能达成一致。

对于美方因此采取关闭中国驻休斯敦总领馆作为报复措施的说法,《环球时报》总编辑胡锡进予以否认。他在微博中引述权威消息人士的话表示,中国没有阻止美国外交官正常返回中国,对他们如何回到驻华使领馆工作,双方有协议,而且在顺利执行。美国驻华各使领馆都处于美方根据疫情形势希望保持的状态,包括美国驻武汉总领馆,中国未对它们的运转设置任何障碍。

“美方关闭中国驻休斯敦总领馆根本没有拿得上台面的正当理由。美国国务院所言是为了保护美国的知识产权和美国人的私人信息,这种驴唇不对马嘴的说法。”他在微博中写道。

美国驻武汉总领事馆或受波及?

7月2日的外交部例行记者会上,发言人赵立坚也曾就美国外交官返华事宜表态称,“中美双方就美国外交官返华保持着密切沟通,此前经双方协商,中方已协助美方安排一架包机送返美国外交官,目前中国仍面临较大的外方输入压力,中方所采取的防御措施,对外国驻华使团一视同仁。”

对于美国要求关闭中国驻休斯敦总领馆的原因,发言人汪文斌在7月22日的回应中指出,“美方声称美中关系不对等,这是美方的惯用借口,毫无道理。事实上,单就中美驻对方国家使领馆数量和外交领事人员数量而言,美方远远多于中方。”

社科院美国问题专家吕祥向中国媒体分析说,72小时关闭领事馆的难度特别大,休斯敦是得克萨斯州最大的城市,也是美国疫情最严重州之一。关闭领事馆对于当地的华人华侨来说影响会很大,也会影响中美在这一地区的经贸人员往来等活动。

除了休斯敦总领馆和华盛顿的大使馆,中国在美国还有四个总领事馆——位于纽约、洛杉矶、芝加哥和旧金山。而美国在中国除位于北京的美国驻华大使馆外,内地有五个总领事馆(成都、广州、上海、沈阳和武汉),此外还有美国驻港澳总领事馆。

《环球时报》官方账号7月22日在推特上发起投票,询问民众“哪家在中国的美国领事馆最可能被关闭”。选项包括“香港和澳门”、“广州”、“成都”、“其他”。截至7月22日晚8时,投票数最高的是“香港和澳门”(65%),其次分别为“广州”(10.5%)、“成都”(8.3%)。

环球时报投票

对此,李巍指出,“香港总领馆承担着香港居民的很多涉美民事责任,在现在这样一个本就异常敏感的时刻,讨论关闭香港总领馆,对香港震动太大,也大概率会引发美国对香港的新一轮制裁,得不偿失。”

此外据路透社披露,中国正在考虑关闭美国驻武汉总领事馆以回应美国的做法。虽说该消息尚未得到官方证实,但不少中方人士私下向《凤凰周刊》评价说,基于对等原则,关闭武汉总领事馆确为较稳妥的反制方式之一。

李巍直言,由于目前武汉总领馆处于无人的状态,这样做影响最小,也能在外交上保持必要的颜面,同时对双方的冲击最小。如果关闭香港或成都总领馆,一定会给双方关系火上浇油。

本来是技术层面的问题为何最终演变成如此重大的政治性问题,才是这场风波的关键。李巍指出,关闭总领馆在外交中是极为严重的做法,比驱逐单个外交官要严重得多,这说明特朗普当前在对华政策上的做法极其粗暴蛮横,也说明中美之间整体环境氛围非常紧张,一点小问题就能够引爆成大问题,这样的状态非常危险。如果再碰上真正严重的问题,后果难以估量。

中国驻美使馆近来屡遭威胁骚扰

另据澎湃新闻披露,当地时间7月20日,中国驻美国大使馆签证处连续接到来自一个未知号码的骚扰电话。来电人反复拨打并在工作人员接听后挂断电话。最后一次电话接通后,对方在确认是中国大使馆签证办公室后说道,“你知道你们大厅里有什么吗?”随后该男子模仿了一声爆炸的声音便挂断了电话。

中国驻美使馆曾在今年3月21日收到过死亡威胁邮件,近期收到的手写、打印的恶意辱骂攻击信件也急剧增加,对此中国驻美使领馆已相应加强安保措施。有分析人士认为,这一系列情况与近期一些美国政客肆无忌惮攻击抹黑中国、误导操纵民意、煽动反华情绪的错误做法直接相关。

近期,中美之间紧张局势持续升级。外交部和中国驻美国使领馆在7月22日发布提醒称,由于美国执法机构针对中国在美留学人员进行任意盘查、滋扰、没收个人物品、扣留等案件急剧增加,望在美中国留学人员提高安全意识,注意防范,妥善应对。

7月21日,美国司法部公布的一份声明显示,有两名“中国黑客”遭到起诉。34岁的李啸宇(音译)和33岁的董家志(音译)被控密谋盗窃商业秘密、未经授权访问计算机、密谋进行电信欺诈等共11项罪名。此外,两人还被指密谋窃取有关新冠病毒的研究成果,其中包括疫苗、检测和治疗方法等数据。

休斯敦中国领馆

对此,中国驻英大使刘晓明在推特上发文驳斥称,一些西方政客的指控毫无根据,是对中国科学家及其成就的不尊重,“也可能破坏国际之间的(新冠疫苗)研究合作。国际社会必须强烈反对和拒绝这种毫无根据的说法。”

这并非美方首次进行类似指控。美国司法部长威廉·巴尔(William Barr)在7月16日的一场有关中国政策的演讲中大肆炒作所谓“中国威胁论”,宣称来自中国的黑客针对美国大学和企业窃取有关新冠肺炎治疗的知识产权。在当天的记者会上,外交部发言人华春莹对此事进行回应称,这种说法非常荒谬。“中国在新冠疫苗研发方面处于领先地位。中国有一流的科研人员,不需要靠偷来取得领先地位。”

《纽约时报》认为,特朗普政府此次决定是不寻常且严重的一步,是其努力加强对中国外交官、记者、学者和其他在美人士控制的信号。疫情暴发后,两国紧张局势加剧,现在几乎波及到所有层面,包括有报道称美国政府正考虑全面禁止中共党员及其家人前往美国,以及以“政府宣传机构”为由,把九家中国媒体在美分支列入“外国使团”名单,拟加大对中国媒体机构在美运营的限制。

在中美关系紧张态势加剧之际,李巍指出,从中国的国家利益角度而言,目前最好的做法还是不把事态升级,采取迂回战术拖到今年美国大选结束,届时再来根据选后的新情况重新规划对美关系。

“特朗普乱打一通,就是想把中国拖下水,跟中国来一场局部性的决斗,以挽回国内政治的败局。目前的情绪下,对中国来说更需要保持冷静,以专业化的操作而非情绪化的方式来妥善处理这场剧烈风波。如果现在就跟美国进行战略决战,不符合中国的利益。”李巍说。

*本文由#树木计划#作者观象台创作,在今日头条独家发布,未经授权,不得转载。

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